如何使海事安全文化内化于心，作用于行

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　　海事安全文化建设，是整个社会文化的有机组成部分，关系到海事部门服务质量和执法水平的提高，她为海事事业的发展提供精神动力和智力支持，并通过广大海事职工在实践中体现出来。而要理解海事安全文化，首先我们对文化要有一个明确的认识，并从中引申出海事安全文化，以及如何使海事安全文化内化于心，继而作用于行。

　　一、何为文化，文化在社会发展中又起着什么作用

　　文化是一个非常广泛的概念，给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不同的人、不同的学科都试图从各自的角度来界定文化的概念。然而，迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义。据统计，有关“文化”的各种不同的定义至少有二百多种。人们对“文化”一词的理解差异之大，足以说明界定“文化”概念的难度。笔者认为文化既要有广义上的认识也要有狭义上的理解，广义指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。作为意识形态的文化，是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定社会的政治和经济。随着民族的产生和发展，文化具有民族性。每一种社会形态都有与其相适应的文化，每一种文化都随着社会物质生产的发展而发展。社会物质生产发展的连续性，决定文化的发展也具有连续性和历史继承性。

　　文化的重要作用之一是它对社会经济政治也包括文化自身发展的影响力。从上层建筑的相互关系上说，文化既是精神之父，同时又是“体制之母”；从与经济基础的关系说，文化既是经济发展之根，又是经济发展之果。文化的影响力有正逆之分，这是作为精神力和制度力基础的文化的本质属性所产生的。不同的文化对社会发展的作用也不同，先进文化推动社会进步与发展，落后文化则阻碍社会的进步与发展。文化的作用在中国建国以后发展的过程中体现的也极其明显，文化大革命造成了中国十年的动荡岁月，而改革开放的思想又促使了中国经济几十年的高速腾飞，从中我们不难看出文化对于人类文明的进程以及社会经济发展起着多么大的作用。

　　二、海事安全文化的成因以及如何使海事文化内化于心，作用于行

　　海事安全文化是安全文化在海事管理领域的应用而形成的安全管理文化，是海事人员在预防事故、处理事故、抵御灾害、创造安全环境过程中形成的物质和精神财富的总和。海事安全文化是海事工作人员从工作实践中得出的经验总和，是海事管理方法的理论概括，也是海事工作开拓创新的具体体现。海事安全文化建设，反映了海事部门应用先进科学技术的程度；海事部门综合管理的水平；海事工作人员掌握安全管理技术、安全科学理论的水平。海事人员安全意识的高低，海事法律法规及规章制度的执行的好坏，以人为本、生命为天的价值观是否牢固，都是安全文化建设的具体体现。我们建立和实行海事文化，就是要用共同的理想去激励职工，用文化的手段去改善管理，用有效的传媒去塑造形象。

　　1、如何内化于心

　　1.1建立。

　　知道了何为海事安全文化，我们就要根据海事安全管理这一具体特点，建立一个既催人向上又确实可行的海事安全文化。

　　1.1.1通过各种形式建立一个内涵丰富、积极进取的文化氛围。长江海事提出的“人和、忧乐、坚韧”的海事精神、“务实、廉洁、高效”的工作作风以及针对海事安全管理特点提出的“三千精神”、“石柱精神”等等，这些形式各样、内涵丰富的文化形式构成了长江海事的文化氛围。

　　1.1.2建立健全各种规章制度。要结合各自实际，在职能管理，职责分工、工作标准、程序要求等方面，从层次管理的各个环节方面，认真思考，反复研究，在富有时代特色、具有很强针对性和可操作性等几方面下工夫，制定出一套完整的切实可行的规章制度。而长江海事正是在总结长江航运以及海事安全管理的特点的基础上，制定了规范管理行为、提高管理效果的海事管理体系，并以此为基础建立了一整套的规章制度，并在实际工作中不断完善和发展。

　　1.1.3要通过各种载体抓创建，通过落实具有海事特色的各种“活动”来抓创建。建设海事文化，既要管事，又要管人，重在吸引广大职工参与。通过“文明执法达标单位”、“学习型海事组织”、“安全生产示范岗”等活动的开展，提升职工的主体地位，吸引职工广泛参与，促使海事安全建设的深入开展。

　　1.1.4建立海事安全文化，既要针对时代特点，坚持与时俱进，又要针对本部门实际，坚持循序渐进。发展海事安全文化，从宏观上看，必须充分体现社会主义时代精神，坚持与时俱进。我们在制定海事文化建设的规划时，必须充分考虑到时代特点，与时俱进地提出新的目标、采取新的办法，推出新的举措，力争跨越式发展，使我们的海事文化建设跟上时代步伐。从微观上看，在充分体现时代精神、坚持与时俱进的同时，我们还必须立足本单位本部门工作实际，紧紧围绕水上交通安全管理这个工作中心，把海事安全文化渗透在海事日常管理活动的方方面面，体现在海事职工日常的一言一行之中。坚持海事文化建设的针对性、实效性，做到实事求是、循序渐进。

　　1.2懂得和接受

　　海事安全文化模式以及体制的建立只是说明我们有了一套可以对照、规范的形式，最终还是要纳入到职工的实际行动中，所以这就要求职工首先要懂得并且接受她，文化才能最终达到她所要达到的目的。

　　1.2.1强化教育，加强引导。要加强对职工的教育引导，要坚持正确的方向，旗帜鲜明、弘扬正气。教育引导职工热爱海事工作，关心海事发展，从规范执法行为入手，从诚信服务入手，逐步确立起正确的价值取向和行为方式，形成良好的海事工作作风和职业道德风尚，树立起崭新的海事形象。要在继承发扬民族优秀传统文化的基础上，充分体现时代精神；在立足长江海事事业的基础上，充分吸收国际海事和国内海事文化的优秀成果。

　　1.2.2要高度重视职工的主体地位，吸引职工的广泛参与，不能把职工当成被动接受的对象；要高度重视实现职工的切身利益，着眼于为职工办好事办实事；要高度重视职工多层次多方面多样化的精神文化需求，使职工的思想在海事文化建设中得到升华，达到教育人、鼓舞人、服务人、引导人、塑造人、提高人的目的。

　　1.2.3要大力对海事安全文化进行宣传，充分发掘海事安全文化的内涵，扩大海事安全文化的影响，使海事安全文化成为大家的自觉要求，最大限度地统一职工意志，规范职工行为，凝聚职工力量。

　　2、如何作用于行

　　古语有云“纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行”，不论海事安全文化模式如何合理、不管规章制度如何缜密，如果最终没有纳入到职工的实际工作中，那再好的文化也只是“空中楼阁”，而我们建立海事安全文化的目的也是为了如何更好地作用于我们的行为。

　　2.1在提高认识、切实加强对海事文化建设的领导上下功夫。要提高对海事文化建设重要性和必要性的认识，使文化建设成为整个系统的共识和全体海事人的自觉行为。一方面要统一思想、转变观念。另一方面，要有针对性地加强文化建设的知识普及和培训，增强海事文化建设的自觉性。对海事文化建设的领导要形成横向到边，纵向到底的工作机制。要健全领导机制，充分发挥党政工团各自的优势和工作积极性、主动性、创造性，齐抓共管，形成上下互通、左右联动、整体运作、协调发展、循序渐进的良好局面；要明确目标，精心组织，严密规划，认真落实，形成一级抓一级，一级促一级，层层负责的工作机制；要理顺各方面的工作关系，保证人、财、物的真正落实。

　　2.2在营造优良环境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物质层面的环境形象和以人为主的人文形象两个方面。环境形象是有形的、具体的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是无形的、抽象的，是海事形象内在的决定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”，必须立足于海事的特点，从“外表”和“里层”两个方面加以考虑。

　　“外表”塑造:突出海事个性，营造物质文化环境形象。物质文化环境是指职工的工作环境和生活环境。安定祥和、整洁文明、积极健康的环境，对内可以给人们一种激励的引导，陶冶人的情操，纯洁人的心灵；对外一定程度代表了一个行业的形象特征，体现了一定的文化观念和价值取向。营造物质文化环境形象，应重点抓好三个方面工作:一是精心打造海事象征物，展示海事标志形象；二是加强内部环境综合治理，营造“小气候”；三是保护海洋环境，为任一方，造福一方。

　　“里层”塑造:以“廉洁勤政”为切入点，树海事人员的“公仆”形象。海事执法人员不仅要有过硬的政治素质，扎实的理论素质和较高的文化素养，以及务实高效的工作作风和勇于创新的精神，还要廉洁自律，清正为民，正确处理好手中的权力，自觉抵制金钱、美色、利益的诱惑，保持浩然正气，树立为政清廉，为人清白的好形象。以行风建设为重点，树执法队伍“依法行政、文明服务”形象。以思想教育为先导，提高执法人员依法行政的自觉性，为文明服务奠定基础；以制度建设为保证，规范行为，把行风建设纳入法制化轨道，提高行政执法透明度，虚心接受群众监督，为文明服务提供保证；通过执行规范的反复强化，使正确的职业行为渗透到日常工作中，从根本上提高执法形象。

　　2.3在提高服务质量、创建海事品牌上下功。应围绕着海事管理、海事执法和为企业服务、促进经济建设等方面，立足于提高服务质量来构建海事品牌。注重把握好几个环节:

　　2.3.1树立品牌意识。要探索、研究把制度转化为启发人的心智模式，最大限度地激发职工的智慧，把实现“使航运更安全，海洋更清洁”的海事管理目标转化为实现职工自身价值，使职工产生发自内心的自律行为，树立起“质量第一、服务第一、信誉第一”等海事人精神和观念。要对职工进行规范化教育培养，使职工的仪表、语言、习惯、修养及着装等与所创品牌相一致，形成全员说话做事都从品牌出发的氛围。

　　2.3.2善于挖掘、培养和宣传。在海事两个文明建设中，我们涌现出的一大批文明单位、执法示范“窗口”、执法标兵和先进典型，都具有浓厚的文化内涵和良好的品牌形象，应有组织地进行挑选、挖掘，精心策划、宣传，不断提高知名度，形成自己的品牌。

　　2.3.3牢记服务宗旨。海事系统的服务，是向社会和港航单位提供积极有效的安全监督管理，体现在日常具体工作中，就是为社会和港航单位提供一系列公开、公正的标准化服务。在实施品牌战略中，必须牢固树立服务意识，发挥专业技术人才的作用和高科技监管手段，通过高水准的服务，塑造海事品牌形象。

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