加强企业安全文化建设

    安全文化是对安全管理的一种升华。它可以弥补安全管理手段的不足，通过对人文因素的强化，使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按照安全要求采取行动。

    组织机构健全，人员配备到位。首先，建筑施工企业要牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，成立以企业主要负责人为首的安全生产领导小组，加强对安全文化建设工作的直接领导，负责企业安全文化建设工作的统筹规划；设置专门的安全生产管理机构，按照国家要求配备部室安全管理人员，负责落实国家有关安全生产法律、法规和标准，编制并适时更新安全生产管理制度，组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。企业各下属项目部要分别建立以项目负责人为首的安全生产保证体系，按规定配备专职安全员，负责项目部各项安全文化建设活动的落实。

    实行目标管理，责任落实到人。建筑施工企业要建立安全目标管理体系，做到目标层层分解，保证措施层层落实，充分体现“安全生产，人人有责”的原则，以激发员工在安全生产工作中的责任感。

　　领导重视，安全投入有保障。建筑施工企业应制定安全生产资金管理办法，成立安全生产资金保障小组，确保安全投入专款专用。每年年初要制定下发年度安全生产投入计划，根据上级要求提取安全生产费用，用于现场文明施工支出、现场临时设施支出、安全施工支出、安全防护设备购置、改造支出、安全防护用品、安全类保险支出、总承包单位直接支付分包单位的安全费用支出、安全宣传教育培训支出、安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出、安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出、保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出、购置应急救援器材、设备，应急救援演练及事故处理、赔偿支出、安全管理机构工作经费的支出，以及其他与安全生产直接相关的支出。安全资金的及时到位，是企业安全文化建设工作得到实施的有力保障。

　　加强宣传教育，营造安全文化氛围。加强职工教育培训，全员贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的国家方针，认真学习建设工程安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准、安全规范等。办公区、家属区应设置宣传栏、展板及黑板报，专人负责更新，大力宣传平安建设。施工现场应建有农民工夜校，设有宣传栏、读报栏和黑板报等安全文化园地。施工现场“八牌两图”、安全操作规程、安全标语、警示标志等做到规范齐全，另外还要不定期召开安全知识讲座、开展安全知识竞赛，倡导生产必须安全的思想，贯彻企业安全文化，使各级人员的安全意识不断得到提高，从而实现从“要我安全”到“我要安全”的实质性改变。

　　排查治理安全隐患，严控重大危险源。项目工程开工前，企业和项目部应对工程危险源进行调查分析评价，对识别出的重大危险源在施工现场设置监控牌，对危险点进行重点监控，并要按要求制定管理措施，编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，按规定办理审批手续后方可组织实施。安全管理部门负责现场实施监督。工程开工后，企业每月、项目部每旬、班组每天要对施工现场作业环境进行安全检查，做到及时发现问题、及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。建筑施工企业应建立应急救援领导小组，将救援设备和器材配备齐全，针对施工现场易发的高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等安全事故制定切实可行的救援措施，并定期组织学习、进行演练，以备事故突发时救援工作能及时有效地开展。