一、前言
引起事故的原因可以简单的归類于事务本体所导致的不安全狀态、人類行为本体的不安全行为、人与事务交互产生的不安全以及管理与制度本体所导致的不安全所致。由工安事故的冰山理论显示，造成死亡、严重伤害、虚惊事件的根本原因，多是來自上述人、事、制度的不安全行为交互影响所致，「安全文化」的概念也因此蕴育而生。
文化是人们活动的产物，有活动，就有文化形成。因而在企业中，安全文化并不存在有无之分，而只有优劣之分。国际核安全咨询组(INSAG)定义安全文化为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承諾、工作作风和精通程度。”具体而言，一个组织、一个工作团队的「安全文化」系于全体成员共同的安全态度、安全价值、安全信念、安全规范，以及全体成员具体在安全实务上表现出的能力及行为之上。
二、船员的工作习性与文化
船舶操作安全的主要关键在于人。船员责任心不够强，危机意識薄弱，基础知識不足及经验主义作怪往往是形成船员习惯性违规与失误的根本成因。船员不良的工作习性与文化主要有三，兹分述如下：
在工作管理上，往往由于船舶工作安排不当，主管指挥不力及缺乏有效监督，造成老师傅凭经验办事，新船员凭猛劲干活，造成工作过程中险象环生，船员更对这般现象司空見惯而视若无睹，安全防范意識在不知不觉中也就淡漠了。其二，在工作理念上，由于工作习惯散漫而没有形成良好的安全工作气氛，主管与船员日常交流的不是怎样预防事故而保证安全的经验，反是在其他船怎么做省时、省事与省力的体会，新船员反复受到这种不良作业的熏陶，造成船员对习惯性违规不以为意，且自认资格老，日积月累造就种下了习惯性违规的种子。其三，在工作信念上，认为以前别人怎么做我现在仍然这么做，别人解决不了的问题我也解决不了；认为不出事故就是安全、昨天安全今天也就安全，也因此造成安全工作只抓表面不抓本质，把安全隐患、事故苗头、潜在危险抛之脑后，丧失了防范意識，导致安全性时好时坏，事故常有发生，使规章制度和操作章程得不到有效落实等等。
三、船舶的营运与操作文化
一般而言，船舶的营运与操作文化可以简单的分为三類。第一類为消极的逃避文化，也就是属于次标准船的营运文化，这類的船舶不会循规蹈矩的遵守法律与规范，也不会去关心船员的工作条件与环境，更不会去注意环境的保护的问题。第二類为被动的遵从文化，也就是目前大多數的航商的营运文化，这類的船舶的营运与操作完全依法律与规范的规定而行，法规的对低限度与航商的省则省的最低支出，自然而然的就是其船舶的营运与操作的准绳。第三類为积极的安全文化，这類的船舶的营运与操作文化，很关键的植基于航商本身的社会价值与生活价值理念以及道德层次，其船舶的营运与操作标准明显的高于法律与规范所规定，对于船员工作条件与环境以及环境保护的关注程度也相对的高。这類航商主要來自发达国家航商且聘用发达国家船员的情况居多。
话虽如此，但是安全文化的导入上述第二類所谓的遵从文化的船舶营运与操作之中，在不会增加航商过多的经济之支出下，仍能透过凝聚、规范、引导、激勵的力量，营造安全的气候，进而追卓越的安全绩效。具体而言，良好的安全文化的主要作用在于能凝聚组织成员安全的价值观念、目标、行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，并实现自我控制，自我调节，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用，进而引导船员操作行为符合规范的要求，并在各种情况下都按照规范行事，从而促使船员及时修正自己的价值观念和行为准则，发挥最大的积极性和创造性。
四、建立船舶工作环境安全文化
为保障作业程序的正常运行，很多數的安全管理者系着重于以规章制度、责任制度來规范人的行为，以奖惩制度來调节人的活动。但由于制度本身的非完美性、滞后性、强制性的自身缺陷，如此的管理模式，实难以积极主动的提升整体的安全管理成效。建立船舶工作环境安全文化的本质不是为了安全文化而安全文化。其主要系透过安全文化的教养和熏陶，提高人们的对安全认知的素养，才能在预防事故发生、保障生活品质方面真正发挥作用。
具体而言，建立船舶工作环境安全文化的方向可以包括(1)管理阶层对安全的承諾以及员工对安全的承諾；(2)安全活动提供、安全规则遵守、事先确认与警觉、执行工作的安全态度等方面的安全认知；(3)涉及安全的情况，会在时间上或顺序上，比其他事物较早获得注意、供应、补给以及适当处理的安全优先的概念；(4)组织文化与组织气候认同安全文化；(5)管理者或工作者在有关安全的纵向与横向的沟通顺畅；(6)与安全有关之事项，会明确的有奖勵或惩罚；(7)透过基本安全训練的要求、训練内容的要求以及安全意识之提升的训練过程，培训员工的安全行为与态度；(8)工作环境安全性、工作场所的妥善性维持以及对危害环境的防护等方面的安全环境；(9)日常作业的风险管理与重大风险的预防观念；(10)安全问题的处理、安全检查、安全活动的实施等三个循环不断的安全管理系统程序。
五、结语
船舶安全文化之建立旨在促进安全的操做程序以防止船上工安事件发生，并避免因事故所增加之营运成本及公司声誉之损害。目前部份航商所采取之被动遵从文化事实上不能达到该目标，航运公司管理经营者(領导者)有其社会责任建立积极安全文化以维护船员利益。虽然企业文化之改变不是短时间所能达成，但了解被动遵从文化与积极安全文化之差距，进而加以改善，才能有效落实积极船舶安全文化之建立。唯有安全文化之建立才能有高品质的内部管理，也因为安全标准品质之提升为而为公司带來有形之利益。
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