每一个成功的企业总是拥有自己独特内涵的文化理念，对于新疆机场（集团）公司而言，安全就是我们行业文化中最为重要的理念，将安全文化融入到新疆机场建设发展中去是我们一项不可或缺的工作。机场消防护卫部作为新疆机场安全保障的中坚力量，本部的安全工作涉及到人的生命和国家财产安全，本部工作必须紧密围绕安全保障工作展开，这是每一位旅客生命的需要，也是本部安全理念“安全第一”的需要。建设安全文化，把安全文化作为本部管理的一个重要组成部分，使之渗透到运行安全的全过程，从而营造出良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是安全生产的必要途径。
一．建立安全文化的必要性和重要性
2004年5月18日从乌鲁木齐飞往阿塞拜疆的大型货物运输包机在三坪农场附近坠毁事件，当我看到一张张惨绝人寰的图片，心里就会泛起一阵阵莫名的心酸，悲惨的场面让人历历在目，死难者亲属们撕心裂肺的哭喊声不时的在耳畔萦绕。空难事故的发生其实都是人为原因造成的。那么为什么会发生如此大的事故？我们可以多设几个假如：假如我们的每一位员工都具有高度的责任心；假如每个员工都具有较高的安全意识和风险意识；假如我们的安全文化已深入人心；假如我们安全文化建设的已足够全面、有深度、假如......
所有的空难事故统计表明，现代航空安全的最主要影响因素就是人为因素，由于人的不安全行为和差错导致了绝大多数事故的发生，而人的行为受其文化背景的深刻影响。所以，我们一定要重视安全文化建设。机场消防护卫部历来重视作风建设，倡导重视安全、自觉遵章、踏实工作、团结互助，这些实质上就是建设良好的安全文化氛围。说明新疆机场消防护卫部早就借助良好的安全文化来保证机场空防安全。显而易见，安全文化在飞行安全、地面安全、设备安全运行等方面有着不可估量的重要作用。
二、如何建设安全文化
1、建设安全文化必须以人为本。员工安全意识的强弱，安全文化素质的高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。安全文化必须从营造浓厚的文化氛围出发，全面贯彻以人为本、依法治企、以德治企的管理理念，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的培养，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德、修养的培养，还要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工树立正确的安全思想作风和安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。
2、建设安全文化必须坚持刚柔并济的原则。在员工还未形成安全自律的情况下，各级领导及业务管理室要通过教育、培养员工，形成严格执行安全生产各类规程及规章制度的氛围，做到令行禁止。严肃查处各种违章行为，决不能姑息迁就。安全生产规章制度不可不多，但令不行、禁不止，在执行时大打折扣，就失去了规章制度的严肃性及有效性。在严格执行各类安全生产规程、规章制度的同时，各级领导要做到关爱员工的身心健康，提倡安全自律；要站在员工的角度思考安全生产中的问题与解决办法；要科学合理地安排工作计划，做到张弛有序。
3、建设安全文化必须始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在建设安全文化过程中，必须牢固树立“安全无小事”的观念，并坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全工作置于各项工作之首，扎实做好。只有安全工作做好了，其他工作才能顺利开展。我们要明白“安全第一”的内涵，要明白安全生产的目标。安全生产目标从理论上说永远是零，但不等于说，零事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们追求的终极目标。因为零事故仅仅是证明没发生任何事故，但并未证明消除了发生事故的“病灶”——风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。
对很多人而言，“安全第一”太熟悉了，就像有个相声说的：“咱哥俩太熟悉了，太亲切了，太想念了。那什么，您贵姓？想念得我都记不得您叫什么名字了。”天天念叨得不知道对方叫什么，还真有这种可能，这在心理学上叫做条件反复刺激形成抑制，就像“安全第一”，许多人耳熟能详，却熟视无睹，司空见惯。“安全第一”是人类社会一切活动的最高准则。北京奥林匹克公园方案原来设计了数百米的超高层建筑，但是因为消防部门的云梯只有100米高而被否决。很多事故不是以是否发生了危害来判定安全，只有提高警惕、防患于未然，才能真正达到“安全第一、预防为主”的目标。
4、建设安全文化必须营造浓厚的安全文化氛围。建设安全文化要不断丰富并宣传本部安全文化的内容，使广大员工置身于浓厚的安全文化氛围中，确保各项工作安全、可控，还要不断吸收借鉴其他先进的安全文化为本部所用。本部要通过完善各类安全生产规程及规章制度，制定完善《业务手册》，完善风险点识别措施，加强培训与监督工作，建立起安全生产常态管理机制，确保安全生产长治久安。
5、安全文化建设必须同时抓安全物质文化建设、安全精神文明建设和安全行为文化建设。
（1）安全物质文化主要指工作环境、设备的安全状况以及规章制度等。大力开展质量稽查工作，加强安全生产标准化建设；加强规章制度建设，建立完善的安全管理体系。
（2）安全精神文明的作用是创建职工安全价值观，树立群体安全意识，营造良好的安全氛围，提高职工整体安全素质，从而达到以素质保安全、向素质要安全的目的。
（3）安全行为文化建设是对人的行为进行有效地管理，本部制定了员工岗位职责和安全质量稽查管理体系等，建立切实可行的新型闭环式管理模式，不断督促员工学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正安全生产过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。
三、加大安全管理力度，向管理要安全，以安全促效益。
（一）完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。
员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高只靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。本部根据员工整体素质的实际情况，在员工业务培训上，不断建立完善《业务培训制度》等业务培训机制，采取笔试考核的方式，如达不到考核要求的,坚决不能上岗，以此来提高员工队伍的整体业务素质。
（二）完善安全理念宣传方法，提高安全文化的深入度。
在全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针和各类安全指令的前提下，安全文化能否最大限度得到员工认可和认同，很大程度上取决于各种安全理念宣传渗透的效果,本部坚持根据不同阶段制定相应的安全指令、《应急救援预案》等安全措施，并积极组织全体员工开展安全指令专项学习、交流等活动，做到安全工作有的放矢，为最大限度的发挥“人”在安全工作中的能动性奠定基础，提高员工对各种安全理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过交流和研讨以及对制度约束的理解和引导，使广大干部职工对安全和安全理念的认识得到不断飞跃和提高，从而促进本部安全文化层次得到有效提升。
安全生产工作是一项群众性地工作，并非领导在会上讲一讲，把措施往纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就万事大吉。思想是行动的指南，坚持不懈地对职工进行安全教育，灌输“安全为天”的理念，是本部确保安全生产的必要手段，比如每年组织开展的安全生产月、安康杯系列活动等，都是为了使员工克服自身的惰性和侥幸心理，绷紧安全生产弦。但是这种教育往往是总揽全局的宏观教育，对本部来说，在不同的工种和岗位，在不同的环节和时段，在不同的地点和环境，安全教育更应该是有针对性和指向性的“微观”教育。尤其是在每一个不同的工种和重点岗位中，根据以往的工作经验，充分预见安全管理可能出现的漏洞、员工思想上的“滞后”和松懈，提前全方位地进行特殊时期的安全意识教育，给员工打好思想上的“预防针”，员工就能在舆论和制度的双重约束下，安全意识始终跟上节拍，在各自岗位上自觉履行工作职责，贯彻落实各项安全工作，切实执行各项安全规章制度，紧密联系本部的实际情况，有针对性地抓好工作，确保了机场安全保障工作正常运行。
（三）加强监督检查，提高安全管理水平。
为提高安全管理水平，本部加强检查监督，实行质量稽查制度。质量稽查制度的建立与完善是我部加强安全监督检查工作的重要环节，是安全管理工作实现动态管理和标准化执行到位的重要手段。它具有对安全目标、工作标准、规则、规程、流程以及风险预测、整改提高、责任追究、细则实践等都具有十分重要的促进作用。几年来，我部安全工作始终坚持质量稽查制度，采取了主管牵头、科室、大队参与的监督检查运行机制，完善质量稽查手段，制作质量稽查单和整改通知书；实行了工作性检查和考核性检查相结合的质量稽查规则。工作性检查，每月第二周进行，对存在的问题记录在案，只发整改通知书以示提醒，不扣分；考核性检查每月第四周进行，同时对前一次检查出的问题进行复检。实践证明，质量稽查制度的实施，有效促进了我部安全管理工作的顺利进行，提高了安全工作的执行力、工作质量和工作效率。
（四）查找隐患、认真整改，是实现安全的基本条件。
本部为实现安全保障工作顺利进行，在各基层部门实行风险点评估自查工作，各基层单位将本单位存在的隐患提出，加以分析，找出消除、改善、减低至可接受的方法。它是本部安全管理方法的又一重要环节，是预防隐患、差错，降低事故的有效手段。本部在安全实践中按照风险评估管理的要求，将集团公司《风险档次划分管理方案》进行风险评估和细化，结合本部工作实际，首先建立了“差错标准”和“风险管理改善方案”，从安全教育、教训参考、动态控制、细节掌握、方法改善等做了有益尝试；其次完善风险、差错信息反馈通道，保证信息畅通。通过实践的检验，都得到了良好的效果。
安全文化建设是一项百年大计的系统工程，并非权宜之计。人则是安全文化中的主体，也是安全文化的目的，安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。因此，安全文化建设应是机场消防护卫部协助新疆机场（集团）公司打造乌鲁木齐门户枢纽机场建设中的一项重点工程。
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