一、“六位一体”企业安全文化体系的基本构架
1、“六位一体”企业安全文化体系的基本要素。按照企业安全文化理论的要求，在学习借鉴、吸收消化的基础上，结合企业安全生产工作实际，谋划构建了以“理、法、德、制、情、术”为基本要素的企业安全文化体系，概括简称为“六位一体”企业安全文化体系。
2、“六位一体”企业安全文化体系的若干特点。一是层次性的特点，“六个基本要素”在安全文化体系中的地位不同、作用也不同，总的可以划分为精神、制度、物质三个形态文化层面，其地位和作用可以用虚实结合来概括；二是互补性的特点，在“六个基本要素”中，单独的某一个要素的作用是有限的，都有覆盖不到的地方和渗透不到的环节。如果把“六个基本要素”综合加以考察，要素之间的互补性十分明显，用德法并用、刚柔相济来概括十分恰当；三是整体性的特点，“六位一体”企业安全文化体系不是“六个基本要素”的简单堆砌，而是一种有机的组合，它们是一个整体。尽管某一个要素在不同的时期、不同的环节或对不同的对象的作用会有强弱，但单独地强调某一个要素而忽视其它要素，对安全文化的整体推进、对安全生产工作都是十分有害的。
3、“六位一体”企业安全文化体系的内在关系。“六个基本要素”在企业安全文化体系中的层次不同、作用也不同，但“六个基本要素”的目的指向、价值追求是一致的，都在为企业安全生产的长治久安发挥着自身特有的功能和作用。可以说，“六个基本要素”相互支撑、相互促进、融为一体、缺一不可。
二、“六位一体”企业安全文化体系的基本内涵
1、“理”----理论，其内涵是用理论来指导企业安全生产工作。理论，包括指导理论、安全理论和管理理论。指导理论：主要是指马克思主义经典作家对安全生产的论述，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党和国家关于安全生产的重要会议、重要文献和领导同志的重要讲话以及现行的路线、方针和政策等；安全理论：主要是指世界范围内形成的安全生产理论，我国历史积淀形成的丰富的安全生产理论，不同行业、不同企业形成的各具特色的安全生产理论等；管理理论：主要是指企业文化理论。企业安全文化是企业文化管理理论与企业安全生产工作实践相结合的产物，是企业文化建设的重要组成部分。
2、“法”----法律，其内涵是用法律来治理企业安全生产工作。法律，包括国家、行业和地方通过一定程序出台的法律、法规以及具有法律效力的规程、条例、办法等。
3、“制”----制度，其内涵是用制度来管理企业安全生产工作。制度，包括企业依照法律、法规，按照党和国家现行的路线、方针、政策的要求，结合企业安全生产工作的实际所形成的一系列关于安全生产工作的措施、办法、细则等等，这些制度在企业内部就是安全生产工作的“小立法”。
4、“德”----道德，其内涵是用道德来推动企业安全生产工作。道德，包括企业全体干部职工的思想道德、职业道德和行为规范等。
5、“情”----情感，其内涵是用情感来促进企业安全生产工作。情感，包括亲情、感情、友情等。
6、“术”----技术，其内涵是用技术来提升企业安全生产工作。技术，包括人类创造的一切能够促进安全生产工作的科学技术和现代管理方法等。
三、“六位一体”企业安全文化体系的提出背景
世界上任何事物的发生发展都是有根据、有条件的，都不能是空穴来风，“六位一体”企业安全文化体系的提出和发展也不例外。其背景有四：
背景之一：社会的发展。我们党和国家历来十分重视人民群众的生命安全。当人类社会进入21世纪的时候，我国提出了贯彻落实以人为本的科学发展观，全面建设小康社会、和谐社会。我们党和国家把维护人民群众的生命健康、实现安全生产提到了前所未有的高度，把它作为一项十分重要的政治任务来对待、作为天字号的大事来抓。作为中央企业，我们要充分体现国家意志和社会责任感，必须鲜明地亮出、扛起以人为本的大旗，应当在保证职工群众的生命健康、安全生产、维护社会稳定中走在前列、当好排头兵。作为国民经济支柱产业的煤炭产业的安全生产形势严峻，作为承担煤炭生产重任的中央企业其安全生产的责任更加重大。所以，我们从文化的视角审视企业安全生产工作、管理企业安全生产工作，提出并大力实施了“六位一体”企业安全文化建设。这一系列举措取得的实际效果，充分证明了这一选择顺应了社会形势发展变化的要求，是一种必然，也是社会主义先进文化在现代企业安全管理中的具体体现和实际运用。
背景之二：文化的魅力。国内外百年基业常青的企业都有着深厚独特的企业文化。企业文化理论引入我国20多年来，从来没有像今天这样受到企业界、学术界乃至政府高层的广泛关注和普遍重视。越来越多的企业运用企业文化理论管理企业，取得了成功、创造了卓越，如同仁堂、联想、海尔、蒙牛等；2005年3月，国务院国资委下发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》；2005年12月17日，全国企业文化建设工作会议在北京人民大会堂召开，会议颁布了我国建国以来第一部《中国企业文化建设发展规划纲要》，这充分证明了企业文化的无比魅力。企业安全管理是整个企业管理的重要组成部分。企业文化理论指导企业管理的成功，本身就包含着对企业安全管理的指导和对安全管理指导的成功。国家安全生产监督局局长李毅中上任伊始就指出了“安全文化、安全法制、安全责任、安全技术、安全投入”是企业安全生产的“五要素”，而安全文化排列在“五要素”之首，这足以证明安全文化在安全管理中的地位与作用之重要。由此来看，我们提出并大力实施“六位一体”企业安全文化建设是被企业文化的魅力所吸引和感染，是受到了众多企业创造的安全文化建设成功经验的启发。
背景之三：实践的积淀。我们发电厂自1971年由上海开发建设至今已经有30多年的历史。这期间，企业隶属关系、管理体制几经变化，企业规模不断扩大、效益日益攀升。应该说，30多年来，发电厂为企业的做大做优、为当地工农业生产的发展、为上海经济建设的发展和国民经济建设的发展作出了重要的贡献、积累了丰富的管理经验、创造了丰硕的物质文明成果、政治文明成果和精神文明成果。我们提出并大力实施的“六位一体”企业安全文化建设是发电厂30多年创造的企业安全管理经验的继承和发展，是按照现代企业管理要求、利用企业文化理论对企业安全管理流程的优化和再造。从一定程度上说，“六位一体”企业安全文化体系是在30多年企业安全生产管理实践中积淀形成的，是顺理成章的事情。
背景之四：现实的呼唤。在我们企业，各级领导对安全生产工作不可谓不重视、抓得不可谓不紧、制度不可谓不全、活动不可谓不多、处罚不可谓不狠。但是，在生产的过程中，“三违”现象依然存在，零打碎敲的事故也时有发生。究其原因，是干部职工的安全意识淡薄、制度的执行力不强、安全活动的质量不高，归根到底是文化的缺失。在这种背景下，我们提出并大力实施的“六位一体”企业安全文化建设是企业安全生产工作现实的迫切呼唤，表明了我们对企业安全生产工作的认识上升到了一个新的层次、新的阶段。因此说，“六位一体”企业安全文化建设对企业安全生产工作来讲是一项治本工程，既是长期艰巨的任务，又是当务之急；抓住了“六位一体”企业安全文化建设，就等于抓住了企业安全生产工作的“牛鼻子”、把握了企业安全生产工作的主动权。
四、“六位一体”企业安全文化体系的提出依据
1、用理论来指导企业安全生产工作，符合党的十六大精神。党的十六大通过的党章明确规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。企业安全生产工作是党的全部事业的重要组成部分，必须始终坚持用科学的理论来武装和指导，使企业安全生产工作始终保持正确的发展方向。
2、用法律来治理企业安全生产工作，符合依法治国的方略。江泽民在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的思想。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。用法律来治理企业安全生产工作是依法治国方略在企业贯彻落实的具体化，也是治理企业安全生产工作、实现企业安全生产长治久安的根本。
3、用制度来管理企业安全生产工作，符合现代企业的特征。无论是一个国家还是一个企业，都是通过制度来进行管理的，离开了制度是不可想象的。管理科学是现代企业的重要特征，管理科学是靠科学的制度来维系的。企业安全管理是现代企业管理的重要组成部分，在企业中占有十分重要的位置。在企业安全生产工作中，必须建立完善一整套管理制度，要坚持一切靠制度管理、一切让制度说话。国外有一种著名的“热炉法则”,讲得就是制度的公正性、即时性和残酷性。建立完善的安全生产管理制度的意义在于：它建立了一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到干部职工认可的前提下，使企业安全生产工作管理中不可避免的矛盾从人与人的对立弱化为人与制度的对立，可以更好地约束和规范干部职工的安全行为，减少对立或降低对立的尖锐程度，逐渐养成用制度约束自己、规范自己的良好行为习惯。
4、用道德来推动企业安全生产工作，符合以德治国的思想。2001年1月，江泽民在全国宣传部长会议上明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来的治国方略。”我们在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。无论是一个国家的治理，还是一个企业的治理，法治和德治从来都是相辅相成、互相促进、缺一不可、不可偏废的。治理企业安全生产工作更是如此，既要靠法制的力量来强制，又要靠道德的力量来推动。
5、用情感来促进企业安全生产工作，符合以人为本的思想。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党适应新世纪新阶段全面建设小康社会的客观要求提出的重大战略思想。以人为本的实质是以人民群众为本。以人为本中的“人”，首先指的是广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。在企业安全生产工作中，要始终把保障职工的生命安全、维护职工的生存权放到第一位，要关心职工、爱护职工，突出职工的主体地位，带着责任、带着感情去做安全生产工作，积极为职工创造安全的工作环境、提供必要的劳动工具和劳动保护。
6、用技术来提升企业安全生产工作，符合科技兴安的方针。“安全技术”是李毅中提出的安全“五要素”之一。干部职工素质的提升、安全技术的运用是搞好企业安全生产工作的两个重要条件，两者缺一不可。我们不妨从剃须刀的演变来看看技术进步与安全的关系。过去的剃刀，象铡头似的形状，虽然使用的人技能很娴熟，但往往一不留神就刮破了；后来，发展到了双面刀片，有个固定支架，相对安全多了，但有的时候角度不对也会刮破；现在有了电动的、带罩的剃须刀，不论你站着刮还是坐着刮，不论你从什么角度刮都绝对安全，想刮破都不容易。由此来看，安全和技术进步是紧紧相连的。所以，我们把“术”作为“六位一体”企业安全文化体系的基本要素，这足以说明安全技术、现代管理方法在安全生产工作中的重要位置和作用，体现了科技兴安的思想。
五、“六位一体”企业安全文化体系的方法载体
我们根据企业安全文化精神层、制度层和物质层三个形态层面和“六位一体”企业安全文化体系的内涵，在整理、梳理以往安全生产实践中形成的各种方法的基础上进行整合创造，设定了一整套企业安全文化建设的系统操作方法，形成了“六位一体”企业安全文化体系的支持系统，基本满足了企业安全文化建设的实际需要。当然，也不是说“六位一体”企业安全文化体系的支持系统越庞大越好、方法越多越好，也不是说这些方法每时每刻都必须用到。
（一）以人为本，内化于心，展现了企业安全文化建设的魅力
内化于心是企业安全文化建设的观念形态文化层面，包括干部职工的安全观念、安全意识等，目的是让正确的安全发展观成为干部职工的精神支柱，让无形的安全理念在干部职工的内心深处扎根，这也是企业安全文化建设的重头戏。
----理论武装法。我们利用党校、政校、职校、党委中心组学习、班组学习、安全活动日和各种会议等形式、载体，坚持不懈地、不间断地对干部职工进行党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针和安全发展观的教育，组织干部职工学习党和国家关于安全生产的法律、法规、规程、条例、办法，向干部职工及时传达上级安全会议精神以及领导人关于安全生产的重要讲话、重要批示。通过学习，提高了干部职工对安全生产工作极端重要性的认识，增强了干部职工抓安全的责任感和自觉性。
----理念引导法。我们把安全理念的建立作为企业安全文化建设的一件大事来抓，在企业全体干部职工中开展了理念征集活动，经过梳理、分析、挖掘、阐释，确立了以“安全为天、生命至尊”为内容的企业安全文化核心理念。这一核心理念由“安全第一、生产第二”的安全管理观、“做安全事、当安全人”的安全行为观、“安全为生命、平安保幸福”的安全价值观、“安全就是最大的效益”的安全效益观作支撑。我们运用各种宣传媒体和宣传阵地对安全文化理念体系开展了广泛的宣传贯彻，每一个干部职工不仅掌握了理念体系的内容，而且理解了理念体系的内涵，更重要的是能够把理念的内涵要求体现到安全生产工作的实践中和行动上。
----精神塑造法。我们坚持用“爱国（忠于祖国，产业报国）、敬业（热爱本职，忠于职守）、求实（讲求科学，与时俱进）、奉献（艰苦奋斗，献身事业）”的企业精神塑造干部职工，要求每一个干部职工把这种精神贯彻到自己的日常工作、学习、生活的全过程，使自己成为优秀的干部职工，以自己的实际行动来诠释这种精神，并不断赋予这种精神以新的内涵。
----愿景拉动法。我们在公司确定的“建设新型的、先进的、具有国际竞争力的亿吨级煤炭大集团”战略目标的引导下，以“建设全国煤炭行业一流、电力行业先进，安全和谐发展，在全国有一定文化影响力的电力企业”为企业的愿景，坚持用公司战略目标和企业发展愿景来统一干部职工的思想、凝聚干部职工的力量。基层各单位、班组和干部职工也都确定了自己的愿景。
----专题教育法。根据不同时期的社会、企业和干部职工的思想实际，选定专题，明确目的，编制方案，扎实开展。如2006年，在全体党员中开展了“学党章、强党性、知党恩、跟党走”专题宣传教育活动，在全体团员青年中开展了“与祖国共奋进、与企业同发展”专题教育实践活动，在全体干部职工中开展了“知荣辱、明是非、辨美丑、分善恶”专题宣传教育活动。专题宣传教育实践活动贯穿全年，也都与企业安全生产的实际相联系，做到了有调研策划、有安排布置、有检查考核、有实际效果、有活动总结。
----形象塑造法。我们按照党员干部的条件，根据公司“讲诚信（至诚守信，言真行实），重人本（安全第一，以人为本），谋效益（业绩至上，创造卓越），求和谐（协调发展，全面进步）”的经营管理理念，根据公司“恪尽职守、办事高效、运转协调、管理规范、从严治企、清正廉洁”的企业作风，根据公司“觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”的党员行为规范，根据公司“有理想、有知识、有能力、有业绩”的党员领导干部行为规范，设计了党员干部的形象标准，并通过长期的修炼，使党员干部做到“平时看得出、工作叫得响、形象立得住”，有很强的感染力、号召力和亲和力。我们把党员干部的形象标准定位在“勤政、为民、正派、廉洁、创新”的要素上。勤政，就是要求党员干部把心思放在工作上，勤奋努力，尽职尽责，高标准、高质量地干好本职工作；为民，就是要求党员干部心中装着职工群众，多为职工群众着想，把自己手中的权力用在工作上、用在为职工群众服务上；正派，就是要求党员干部说话、办事、解决问题、处理工作都要出以公心、坚持原则、表里如一、言行一致；廉洁，就是要求党员干部加强党性修养和党性锻炼，自觉用党风廉政建设的标准、条规来规范自己的言行，公私分明、不贪不占；创新，就是要求党员干部用上级的指示精神和学到的先进理论、方法来指导自己的工作，结合实际进行创新创造。
----安全宣誓法。我们组织党员领导干部面对党旗、国旗庄严宣誓：效忠宪法、法律和党章，忠于党、忠于国家和人民，勤奋工作，清政廉洁，自觉接受职工群众的监督，当好公仆；在“七一”期间，组织党员重温入党誓词；在“五四”青年节期间，组织团员重温入团誓词；我们还根据煤炭行业安全的特殊性，在厂职代会上审议通过了以“我是一名电厂职工，我将时刻牢记党的安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，模范遵守安全法律法规和安全管理制度，正确行使安全生产十项权利，认真履行安全生产义务，上标准岗，干标准活，坚决与一切不安全的行为作斗争，绝不违章”为内容的安全誓词，在年初两级职代会、工作会上进行安全宣誓，在安全生产月期间以分场、班组为单位进行安全宣誓。
----双向承诺法。安全双向承诺，就是领导干部，包括班组长、单项工作或临时任务指定的负责人，直至最基层哪怕只有两个人其中的一个负责人，都要对上承诺不违章作业、对下承诺不违章指挥，职工承诺不违章作业，并时刻提醒自己不能忘记承诺，要自觉践诺，要求自己说到做到、一诺千金，做一个自律的、忠诚的领导干部、班组长、项目或任务负责人和职工，一步步接近思想道德高尚的人。
----榜样示范法。我们注意培养和选树安全生产工作的先进典型，注重发挥先模的示范、带动和辐射作用。我们每年评比表彰十佳安全标兵、十佳安全班组长、十佳群众安全监督网员、十佳青年安全监督岗员、十佳党员安全联保先进个人、十佳党员安全联保示范岗、十佳安全合理化建议、十佳协管安全先进个人、十佳安全户等；对发现或排除重大安全隐患的有功人员或集体，及时给予嘉奖、记功。如中央企业劳动模范、江苏省“十佳”文明职工、江苏省“五一劳动奖章”获得者吴友良，他既是劳动的模范，又是安全的标兵，还是技术的大拿，他还通过“吴友良创新工作室”这个平台，传授了知识技术、提升了技能技艺、弘扬了劳模精神。
----谈心谈话法。我们号召干群之间、上下之间、同志之间普遍开展谈心活动，做到了制度化和经常化。我们规定周四是无会日、周一到周五上午不开会，建立了领导干部、政工干部联系点制度，要求领导干部和机关工作人员经常到一线、到车间、到现场、到职工中去，与职工交谈、拉家常，宣传政策，了解信息，交流思想，帮助工作，发现和解决问题，学习做群众工作，向干部职工学习；基层车间、班组成员之间发现职工有异常表现时，及时谈心谈话、了解情况，帮助解决思想问题和实际问题。
(二)落地生根，固化于制，打牢了企业安全文化建设的根基
固化于制是企业安全文化建设的制度行为文化层面，包括企业安全管理的规章制度、干部和职工的行为习惯，目的是规范企业安全管理和干部职工的行为，让无形的安全理念固化为有形的安全制度。
----齐抓共管法。我们坚持安全生产工作党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制，明确了党政工团各系统以及厂、分场、班组各层级的安全责任，纵向到底、横向到边、纵横交错、形成网络，保证了每一项安全生产工作都有领导、部门和人员负责，每一项安全生产工作都在受控的状态下进行，实现了真正意义上的齐抓共管。每年初，层层签订安全责任书，明确责任目标、责任考核和责任追究，每季度考核1次，年度兑现。2006年3月份，我们在总结经验的基础上，出台了《上海能源发电厂党管安全生产工作实施办法》，对企业党委管安全为什么管、管什么、怎么管、管到什么度、如何考核等做了明确的界定，便于理解、把握、操作和考评。
----制度约束法。我们按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、条例和准则的要求，制定了既符合上级要求，又符合企业安全生产工作实际、覆盖企业安全管理的各项制度。每一项重要制度的制定，都要咨询专门研究机构和有关专家，并经职代会审议通过后再发布实施，先后获得了质量、环境和安全职业健康“三体系”认证，目前正在对“三体系”进行整合，谋划设计覆盖企业全面管理的管理体系，此项工作有望年底前完成。如建立的安全生产工作、职工培训向职代会报告制度、领导干部履行安全职责向职代会述职制度、重大技术改造方案经职代会审议制度、安全办公会制度、事故分析责任追究制度等，都得到了认真坚持。
----党员联保法。在我们发电厂，基层党员与周围的职工采取一对一、一带二或一带三的方式进行安全联保，年初签订联保协议，月度考核与联保双方的绩效工资挂钩，每半年召开一次座谈会，每年对做出优异成绩的给予表彰奖励。这一做法已经坚持了十多年，受到了上级的肯定。
----导师带徒法。近年来，随着企业生产规模的不断扩大，发电厂每年都要从大中院校和高级技校招聘大量的毕业生。新毕业入厂的职工文化素质高、专业知识好、年轻有活力，这是他们的优势和特点，但怕吃苦、眼高手低、专业技能差、纪律性差又是他们的弱点。为此，我们采取了“导师制”，让思想作风好、专业技术精的老同志与新进厂的职工签订师徒合同，合同期为三年。合同内容包括带思想、带安全、带学习、带技能、带作风、带生活，每季度考评一次，每年评比表彰一次。满三年后，经考评合格，徒弟方可出师，并有资格带徒弟；考评不合格的，一般再延长一年合同。这一做法对新入厂的青年职工的帮助很大，对他们的成才乃至整个人生都有重要的作用，对老同志来说也是一次自我教育、互相学习、提升发展的好机会。
----女工协管法。我们注重发挥工会女职工委员会、家属协管安全委员会在安全生产工作中的积极作用。女职工委员会组织女工绣制带有安全内容的毛巾、鞋垫送给工友，冬季送姜茶、糖水，夏季送西瓜、冷饮，组织志愿服务，缝衣补扣等；当发现有干部职工“三违”时，就近组成女工帮教小组进行帮教；签订夫妻安全公约，每天填写夫妻安全信息“情侣表”，常过问、常提醒、常督促、常吹“枕边风”，每年评比表彰协管安全先进个人。
----民主对话法。根据不同时期的中心工作、安全生产工作中的突出问题及干部职工关注的热点、难点和焦点问题，广泛调研，认真梳理分类，整理出论题，分为领导干部方、职工群众方和公共论题三大板块，组织干部职工进行对话。对话在双方平等、互不设防、实事求是的原则下进行；在局域网上开设职工论坛进行对话，民主氛围浓厚；我们还每季度召开一次厂情发布会，现场接受干部职工的提问。
----风险抵押法。发电厂所有的干部职工，根据所在的岗位、所承担的安全责任，交一定数量的安全风险抵押金，实行季度考核。经考核，如没有违反安全规定，杜绝了安全事故，按事先约定的比例给予兑现；如违反了安全规定或发生了安全事故，按事先约定的比例给予扣除，直至扣完。风险抵押法能够有效约束干部职工去遵守安全生产工作制度、按安全生产工作制度办事，否则每个人要为自己的不安全行为或过失承担经济责任。
----整顿会战法。整顿会战法，类似于我们党历史上的延安整风和2005年在全党开展的保持共产党员先进性教育活动。在一定的时期、针对某一突出的安全问题或倾向性的问题，集中精力，集中时间，明确目标，开展整顿会战。但是，在安全问题上的整顿会战方法不宜常用，是不得已而为之。在安全管理上，要始终主动地做既重要而不紧迫的事情，否则就只能被动地做既重要而又紧迫的事情或既不重要而又紧迫的事情，而且是越做越被动，难以扭转疲于奔命的局面。
----项目管理法。我们在按照职责要求分工、安排工作的同时，推行项目负责制，把一项阶段性的工作、一项大的技术改造方案或重要课题、突发性的工作作为一个项目来管理，成立项目组或课题组，明确项目组长、课题组长，打破系统、部门之间的壁垒，整合人力、物力、财力和相关的资源，系统思考，整体安排，分工负责，各司其责，密切配合，增强了部门之间的协调和合作精神，提高了工作效率。项目组长、课题组长既对任务负责，又对安全负责。只要安全、质量发生问题，就追究项目组长、课题组长的安全责任。
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----对标分析法。我们把国际、国内同行业、同类型的先进企业作为参照物开展对标活动，从中发现与先进企业的差距，分析存在差距的原因，制定完善改进的措施，提高设备的完好状态和运营质量，努力缩小差距或在短期内赶上先进企业，努力拉长安全生产的周期。
----阳光操作法。我们建立了完善的厂务公开、党务公开实施意见，安全的奖励、处罚以及因为安全问题涉及到的人事变动一律由党政联席会议集体研究决定，并邀请党代表、职工代表列席参加，从不搞暗箱操作、个人说了算，研究结果在厂务公开栏公开，接受大家的监督和质询。
----积分管理法。我们借鉴公安部门管理汽车司机的做法，试行了“安全积分管理法”。《管理办法》规定了轻微不安全行为、一般不安全行为、严重不安全行为和造成一定后果的不安全行为的计分标准，一定时间内计分累计达到一定的程度，要进行强制安全培训，培训期间只发生活费，并与效益工资、评先奖励等挂钩。厂还为每一个干部职工建立了安全档案，每一个干部职工在安全生产工作上的突出表现、不文明行为都被真实地记录在案。
----周五讲评法。我们规定周五为安全活动日，一般以分场、班组为单位组织开展，时间控制在1小时左右。活动主要内容：一是学习教育，重点传达、学习上级安全生产工作的重要文件、会议精神，有关的法律法规及规程、标准的条款，剖析相关案例等；二是进行讲评，每一个成员都要用反思的观点，实事求是地对自己一周的工作，尤其是安全行为作出评价，开展成员间的互相讲评，召集人对本分场、班组一周来的安全生产工作进行讲评，总结表扬好的，批评教育不安全的人、事、不安全的现象，指出应该吸取的教训，提出改进的要求；三是布置工作，对下一周的工作进行布置，分解任务，提出安全要求，做到了活动有记录、参加人员有签名。
----班前动员法。班前动员，即召开班前会。一般以班组为单位组织，由班组长主持，时间控制在15分钟左右。主要内容：一是交待任务，讲明当班的主要工作任务及完成当班工作任务的意义；二是明确分工，讲明每项工作任务由谁来负责完成、完成的时间及应达到的标准，当工作地点和人员比较分散时，有2人工作必须指定1人为安全负责人，如1个人单独工作就要求其做好自主保安；三是安全提醒，根据事前了解掌握的信息，明确提出有针对性的安全注意事项。班前动员会活动有记录、参加人员有签名。
----精细管理法。我们在初步推行的“5S管理”中增加了“安全”，使其成为了“6S”管理。活动倡导和号召从现在开始、从自己做起、从小处着手，注重培养每一个干部职工的责任、准时、标准、规范和质量意识，把发供电的所有工序细分为若干项责任，并把责任落实到每个人身上。真正做到像海尔集团那样：凡事都做到“责任到人”、“人人有事管”、“事事有人管”。目前，我们正在组织编制“6S管理”推进手册，有望在1－2年内把发电厂建成环境优美、整洁规范、管理一流、优质高效、安全和谐的现代企业。
----批评帮助法。在正常开好两级民主生活会的基础上，根据一定时期安全生产工作的突出问题召开安全专题生活会。认真把握会前征求意见、会上真诚开展互相批评和会后整改三个环节。当然，批评也未必等到民主生活会，日常的自我反省、相互之间的及时提醒与批评比民主生活会的批评与帮助更为重要。因为有些安全问题是等不得的。
----检查考核法。检查考核是总结经验、查找不足、督促工作落实的重要方法。制度再多，不落实都等于零。制度的落实，一要靠自觉，二要靠督促，必须把二者结合起来。自觉地把制度落实到位固然是我们所期盼的，但人都是有惰性的，对制度的约束往往感到不自然、不习惯，落实起来就会打折扣，所以很多制度落实不好，甚至夭折，也就不足为奇了。在这种情形下的检查考核就显得尤为重要。我们坚持检查考核以开座谈会、组织测评、个别谈话、综合分析为主，以听取汇报为辅，认真反馈检查考核的综合意见，既肯定成绩，又指出问题、提出整改意见；检查考核的结果与单位和个人的经济分配、评先、晋级、使用等挂钩。
----举报监督法。我们设立了党委书记、厂长、纪委书记、工会主席信箱，纪检设立了举报信箱，建立了监督信息员队伍，规定每月5日、20日为信访接待日，严肃认真地处理每一件举报、每一封来信、每一条建议，热情接待每一位来访人，采取合适的方式及时反馈处理结果。
----诫勉谈话法：发现党员干部在履行安全职责、安全生产工作中的苗头性问题，党委、纪委和党委组织部门按照管理权限对其进行诫勉谈话，提出诫勉要求，听取该党员干部的情况说明及表态，并作出书面记录，经该党员干部本人核实后，由组织部门、纪委留存。
----惩诫处罚法。惩戒处罚是一种负激励、是一种对党员干部教育帮助的特殊手段，也是安全管理必不可少的重要手段。我们对严重违反安全生产工作制度或造成严重后果的干部职工不姑息迁就，视情节从党纪、政纪、经济上给予一定的处罚，对于构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。当然，处罚是无情的，操作是有情的，在实施处罚的过程中伴随着过细的宣传教育和思想政治工作，并实施了跟踪管理。
（三）整合载体，外化于形，触摸企业安全文化建设的气息
外化于形是企业安全文化物质形态文化层面，包括企业安全文化教育的场所、设施、媒体和企业安全文化景观等，目的是营造企业安全文化建设良好的氛围，也就是让无形的理念通过一定的载体外化为让干部职工看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西。
----环境熏陶法。我们在工业厂区、居住社区悬挂安全标语及安全旗子，安装有安全教育内容的灯箱；用电子显示屏滚动字幕宣传安全理念；在会议室、饭厅、休息室、候车亭悬挂安全理念、格言、警句牌匾；为各办公室配发了安全挂历、台历、日志、桌牌等。
----媒体宣传法。我们印制了企业安全文化手册，努力办好企业内部的广播、电视，及时宣传报道企业安全生产工作的动态、信息和好人好事，创办了企业内刊和企业安全文化局域网，加大了企业对外安全生产工作的宣传报道的力度，及时奖励兑现。
----主题活动法。我们按照国家的统一安排，每年6月份开展“安全生产月”活动，根据每年的主题开展调研，认真策划、设计方案，广泛动员，明确分工，督促落实，总结表彰，使每一个安全生产月活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得了实际效果。
----作品教化法。我们充分挖掘我国历史文化宝库和当地、企业的历史资源，征集安全故事、格言、警句，举办了安全书法、漫画展，张贴了安全宣传挂图等。
----开辟基地法。我们依托当地资源，开辟了红色、白色、黑色、绿色教育基地和安全教育基地。组织领导干部到淮海战役、王杰烈士纪念馆，接受革命传统教育，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线；组织领导干部参观淮海战役烈士陵园、纪念碑，向革命烈士们敬献花篮花圈，重温入党誓词，学习先烈的革命追求和献身精神，让自己的灵魂受到洗礼；组织领导干部和人财物部门人员到江苏省第四监狱参观、到连云港观看江苏省反腐倡廉成果展，用反面教材进行警示教育，做到防微杜渐；组织领导干部到我企业扶贫帮困结对子的丰县农村体验生活，走进农村，接近农民，亲近黄土地，拥抱大自然，在与农民零距离、与大自然的亲密接触中陶冶情操；我们还依托公司安全教育基地，组织干部职工学习参观、座谈讨论、撰写观后感等。
----案例警示法。我们把建厂30多年来发生的安全事故进行整理，编篡成册；选取了公司范围内发生的机电安全事故和国内外发电厂发生的典型案例，建立了安全教育案例库，通过编印下发《每周一案》供干部职工学习讨论。
----代表巡视法。我们坚持党代表、职工代表巡视安全生产活动，一般每季度组织一次，根据实际需要随时组织，巡视既有提前通知，也有突击巡视。党代表、职工代表安全巡视的主要内容：基层单位对党的安全方针、国家安全法律法规的执行情况，对上级的安全指示和重要部署的落实情况，工作场所尤其是有毒有害车间的工作环境和安全情况，职工劳动保护的配发情况等。对查出的问题限期改正，在一定范围以一定的方式通报巡视情况。党代表、职工代表巡视安全不执行罚款。
----挂牌上岗法。我们以班组为单位实行了挂牌上岗，每个班组当班出勤多少人，其中谁是班长、副班长，几名党员、团员、群监员、青岗员、党代表、职工代表、先模人物，在牌板上一目了然。挂牌上岗既是对班组管理的规范，又是对这部分先进人群的激励和约束。此办法实施以来，这部分先进人群在实际工作中不仅自己遵章守纪，起到了模范带头作用，而且发挥了传帮带的作用。
----算帐对比法。我们引导全体干部职工开展细算“安全六笔帐（经济帐、健康帐、家庭帐、精神帐、自由帐、政治帐）”和事故前、后对比分析活动。“经济帐”，一旦出了安全事故，伤者自己、班组、分场、厂的经济受损失；“健康帐”，一旦出了安全事故，轻则受伤，重则残废，甚至死亡，事故后最现实、最直接的伤害是伤者自己的身体受罪，甚至终身受折磨；“家庭帐”，一旦出了安全事故，经济收入减少，家庭受连累，实际生活水平下降；“精神帐”，一旦出了安全事故，对伤者自己和家庭成员精神造成一定的伤害；“自由帐”，一旦出了安全事故，对伤者自己的生活、行动可能带来不便，生活质量下降；“政治帐”，一旦出了安全事故，造成了一定的社会影响，既影响个人的政治前途，又影响了企业的声誉和美誉度。通过算帐对比分析，使每一个干部职工都珍惜幸福的生活，为了自己、为了家人、为了企业、为了社会，自觉做到远离“三违”，努力去创造、去迎接更加美好的明天。
----文化广场法。每年在安全生产月期间，举办安全文化广场活动，结合本企业安全生产的例子、故事创作编排一些节目，有的夫妻双方、一家三口、老少三代同台演出，身边人、身边事，亲切感人，形式多样，内容丰富，寓教于乐，受到了职工家属的喜爱，成为了一个品牌。
----歌咏比赛法。每年“七一”前夕，厂举办一场大型歌会，以党支部为单位参加，有歌颂党、歌颂祖国的歌曲，有安全、廉政歌曲和健康向上的其他歌曲，“七一”前夕的发电厂到处歌声嘹亮，一派生机盎然，给人以精神和力量，催人奋进。
----知识竞赛法。于每年年初下发安全知识竞赛复习题，各单位组织学习和预赛选拔，组队参加厂6月份组织的安全知识现场竞赛。现场知识竞赛既有传统的题型，又有案例分析题型，还创意了一些趣味性的、让选手和所在单位现场观众互动的题型。为保证竞赛的公平性，设立了竞赛监审组，对现场观众提出的问题予以解答。
----宣传讲话法。我们构架了宣教大格局，设计了“入车间、班组，到岗位、人头，进社区、家庭”宣教模式。我们在“入得了”、“到得实”、“进得去”上下功夫，创意设计了许多载体，《形势任务宣传讲话》“口袋本”就是其中的一种，以其快捷、小巧、便于携带、实用性强得到了大家的普遍欢迎。《形势任务宣传讲话》原则上一月一期，人手一册，如有必要随时编印，融政治、经营、安全、管理、生活等知识为一体，把上级的文件变成问答、口语化的形式，摘编领导同志讲话的要点，还有一些答疑等，便于理解，增强了可读性，适应了不同年龄、不同文化层次职工家属的需求，真正走进了寻常百姓家，把话说到了老百姓的心坎里。
----巡回宣讲法。我们建立了一支由团员青年组成的业余宣讲演讲小分队，每当有重要的会议召开、重要的文件出台，都及时编印宣讲、演讲稿，组织到车间、班组、社区巡回宣讲、演讲。
----事迹报告法。我们邀请矿区安全生产标兵、群监网员、青年岗员、家属协管员等安全生产先进个人作事迹报告，组织干部职工和家属学习讨论，谈体会、说感想、受教育。
----专题讲座法。利用上级领导对安全生产发表重要讲话、国家有关安全法律法规颁布、重要的安全文件出台或出现干部职工普遍关注的安全突出问题等时机，在学习领会、调查研究的基础上，举办专题安全讲座。2006年3月27日，胡锦涛参加中共中央政治局第三十次集体学习时对安全生产发表了重要讲话，我们就如何学习、领会、贯彻这一讲话精神举办了专题讲座；2006年6月，我们就党管安全问题举办了专题讲座。
----安全沙龙法。根据需要，就安全生产的某些观点、做法、案例或干部职工关注的安全问题等，在小范围内组织沙龙。沙龙没有很多的规矩，可以七嘴八舌，也可以唇枪舌战、互相辨论，大家踊跃参加、积极发言，效果很好。
----体验生活法。我们在调查中了解到：部分机关干部反映分配向一线倾斜比例太大、机关的收入太低；部分一线职工感到自己工作辛苦、安全责任大，认为分配还应该进一步倾斜，后勤生活系统就应该为生产一线职工提供优质的服务；后勤生活系统部分职工认为，做生活后勤服务工作太辛苦、收入低，不被理解，还始终处于“被告席”，经常挨批评。我们根据不同系统、不同岗位职工的反映，在专人的带领下，有计划地分批组织机关干部到生产一线岗位、生产一线职工到机关科室和后勤服务岗位职工到生产一线岗位、生产一线职工到后勤服务岗位，让他们参与整个生产、工作的全过程，了解生产、工作的流程，真切体验不同生产、工作岗位的艰辛，而后组织座谈讨论，增强了彼此之间的理解。大家感到：自己岗位的工作很辛苦，其它岗位的工作也不轻松，都是不可缺少的，大家都应该互相理解、安心本职工作、岗位做贡献，确保安全生产。我们还组织有关岗位职工到煤矿下井学习参观，组织职工家属到厂参观、体验生活。
----温馨提示法。在重要节日到来前后，给每个职工发出信息，表示节日祝贺，提醒注意安全；在大修、抢修期间，给参加大修、抢修的每个干部职工发出信息，有针对性地提出安全注意事项。
----亲情感染法。我们以家庭为单元，在家庭成员中开展了以“多一些关心，多一些支持，多一些安慰，多一些沟通，多一些尊重，多一些奉献，多一些理解，多一些谅解”为主要内容的“八个多一些”活动，夫妻携手、子女与父母“小手牵大手”，进门时互相问一声辛苦了，出门时互相提醒一声注意安全；在部分干部职工家庭中开展了“家庭安全民主生活会”的试验。
六、“六位一体”企业安全文化体系的基本成效
引入企业安全文化理论管理企业安全生产，实际上是从文化的视角对企业安全管理的改造，也是一种流程再造。尽管推进的时间不长，但是对干部职工思想观念的触动、干部职工素质的提高、企业安全管理整体水平的提升和对本质安全型企业的深远影响还是显而易见的。
1、促进了思维由封闭式向开放式的转变。企业安全生产工作是一项复杂的社会系统工程。从表象看，一个企业的安全生产好像是企业内部的事、自己的事，实则不然，它是和整个社会紧密相连的。落实好各项安全管理制度固然重要，但还要注意来自方方面面的影响。比如企业内部的分配、干部职工情绪的变化、干群之间关系的协调、企业和谐氛围的营造等；比如在企业外部，干部职工家庭的状况、干部职工的后顾之忧、重大的社会动荡等。我们摒弃了狭隘的安全管理观念，树立了大安全观、大文化观，不是就安全抓安全，而是把安全作为一项政治任务、治企方略和系统工程，放到社会发展的大背景下、放在企业发展的大盘子中进行战略定位、系统思考、整体安排、过程控制。我们实施的“六位一体”企业安全文化体系就是一种开放式的安全文化模式。
2、促进了方法由零散式向系统化的转变。在过去安全管理工作中，方法比较零散，不够系统，表现为单纯地说教多、经济处罚多、事后处理多。企业安全文化建设的推进既传承老的办法，又学习借鉴、系统思考、整合创造了许多新的方法和载体，图文并茂、虚实结合、时空融合、动静有度。
3、促进了运行由单循环向复循环的转变。企业由许多系统、单位、部门组成，这些系统、单位、部门都是企业这部大机器有效运行不可或缺的重要零部件。在以往的工作中，虽然也运用了“PDCA”循环法，但这种循环往往局限在本系统、本单位、本部门内部，工作绩效也是用本系统、本单位、本部门开展的工作量来评价。企业安全文化建设的启动使各系统、单位、部门在有效“自转”的同时，紧扣企业安全这件大事思考工作思路、确定工作重点、落实工作任务，参与了整个企业的“公转”，实现了本系统、本单位、本部门发展和企业安全生产发展的良性互动。
4、促进了手段由传统式向现代化的转变。用企业安全文化理论用来管理改造安全生产，其本身就是现代管理理论在企业实际工作中的成功运用。我们在企业安全文化理论的指导下，在安全生产管理中运用了愿景管理、目标管理、象限管理、精细管理、对标管理、激励管理等现代管理方法，对安全生产管理直接或间接地起到了重要作用。
5、促进了管理由粗放式向精细化的转变。管理是企业永恒的主题。我们按照贯标的要求，编写了“三体系”文件，这是用先进的国际标准来管理企业，引入安全文化理论，这是用当今先进的文化来管理安全。“标准”和“文化”，两者应该是一硬一软，共同作用于企业，形成了软硬兼施、刚柔并济的态势。“标准”回答了每一项工作的“6W1H”。“6W1H”，即who（谁来做）、where（在哪里做）、what（做什么）、when（什么时候做）、why（为什么做）、whom（为谁做）、how（怎么做）；“文化”覆盖了全员、全领域和全过程，形成了没有安全文化覆盖不到的地方、没有不履行安全文化义务的人这样一种局面。所以，我们在企业安全文化建设中强调文化品位和活动质量，认真策划方案，精心设计流程，先试点后推开，做到设计一项、试点一项、推开一项、成功一项，使整个企业管理、安全管理向精细化管理迈出了坚实的一步。
6、促进了素质由单一型向复合型的转变。如果说，过去是领导号召、强调要职工安全，那么在实施安全文化建设的今天，最大的变化是职工自己要安全、会安全、敢安全。“要安全”，就是干部职工的安全意识普遍明显增强，安全核心理念入耳入脑入心，能够把安全作为自己的事，自觉当安全人、做安全事，不再要领导时时提醒；“会安全”，就是掌握了本专业、本岗位的基本技能和安全的基本知识，具有了保障自身安全的能力；在此基础上还探索试行了“1＋X”全能职工的培训；“敢安全”，就是敢于举报、制止干部职工的不安全行为，敢于反映、制止领导的违章指挥。
7、促进了服务由被动式向主动式的转变。我们倡导领导为职工服务、机关为基层服务、辅助为生产服务、后勤为一线服务、上一级为下一级服务，努力在“主动、超前、跟踪、持续”8个字上下功夫、见成效。“主动”，即实行走动管理，经常到基层去、到车间去、到现场去、到群众中间去，调查了解，走访座谈，掌握动态，及时为安全生产提供服务；“超前”，即根据安全生产的常规性、不同时期的特殊性，超前分析思考、创意策划、安排部署，做到把握规律性、体现时代性、富有创造性；“跟踪”，即每一项工作都做到有安排、有布置、有检查、有总结，做到善始善终；“持续”即工作、服务、改进保持连续性、持久性。
8、促进了考核由重结果向重过程的转变。在以往，考核比较注重结果，而对过程不太重视，往往是安全一俊遮百丑。发生安全事故是结果，而这种结果必然是在过程中发生的。一般来说，有了好的安全结果，不一定过程就没有问题，往往是撞大运侥幸没有发生严重后果而已。安全文化建设的持续推进，促进了安全考核由重结果向重过程、既看结果更看过程的转变，做到看过程控制、按程序走路、让原始记录说话。
七、“六位一体”企业安全文化体系的若干启示
1、企业安全文化建设要整体设计、稳步推进，不能急于求成。企业安全文化是通过文化的自身规律和渠道、文化传媒的方式和魅力影响受众，由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们，以其独特的作用和力量不知不觉地感化、悟化人们，使人们在获取信息的过程中，自觉不自觉地接受企业安全文化的熏陶，并用这种文化规范指导自己的行为，起到“润物细无声”的作用。企业安全文化建设是长期艰巨的任务，不会、也不可能收到立竿见影的效果，要系统思考、整体设计、分步实施、稳步推进。
2、企业安全文化建设要齐抓共管、全员参与，不能唱独角戏。企业安全文化建设不是哪一系统、哪一部门、哪一部分人的事，要全面发动、全员参与、齐抓共管、各负其责、通力合作，要“大合唱”。
3、企业安全文化建设要标本兼治、重在治本，不能舍本求末。企业安全文化建设的最终目的是提升干部职工的安全素质、提高企业安全生产管理水平和打造本质安全型企业。企业安全文化建设既要靠一定的形式和载体来体现，更要注重文化的含量，切不可只追求表面上的轰轰烈烈而忽视了实质内容，要努力做到形式、内容和效果相统一。
4、企业安全文化建设要量力而行、贴近实际，不能贪大求全。企业安全文化建设要从实际出发，要因地制宜、量力而行，要组织开展一些有特点、有文化影响力的活动。
5、企业安全文化建设要学会拿来、继承创新，不能照搬照抄。企业安全文化建设没有固定的模式。要学会拿来，借鉴继承，结合实际，创新创造，形成特色。
6、企业安全文化建设要丰富内涵、持续发展，不能固步自封。企业安全文化建设是重要的实践和创造活动。要随着形势发展和实践丰富，不断赋予新的内涵，做到常抓常新、持续发展。
企业安全文化建设是一个大课题，也是一个新课题。这个课题的研究意义重大，既有政治意义，又有现实意义。尽管我们做了一些探索和实践，但还只是破了个题、开了个头而已，还有许多工作要做。我们坚信：只要大家努力去探索、去实践、去创造，企业安全文化建设就一定会取得丰硕的成果。
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