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加快安全文化建设的几点思考
2006-01-09 10:15:02  来源:安全文化网  评论:0   点击: 收藏

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  安全文化是人类安全活动中的所创造的安全生产,安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。伴随着社会的进步和发展,安全文化应运而生,对安全生产的直接影响和推动作用,日益引起人们的广泛关注。所以说,它是从理论和实践上对传统意义上的安全生产管理的一种升华。安全文化的外延涵盖了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化等诸多方面的内容。从一定意义上说,加强安全文化建设是一件事关一个地方盛衰兴亡的大事,也直接影响该地方的经济及社会形象的和社会信誉,抓安全文化建设,必须要坚持“安全第一、预防为主”的方针,以人为本,视安全如生命,努力探索新形势下加强安全文化的新思路。
  一、适应新形势,绷紧“安全弦”,确立以“三个代表”为指导的安全责任观念。
  安全是一种文化,安全文化是安全观念的集中体现,它随着社会客观环境的发展变化而不断更新。安全生产工作也必须要适应新形势的要求,首先要在思想观念上更新。要强调各单位“一把手”都是安全责任“第一责任人”,要站在“三个代表”的高度认识安全工作,倡导“三真”,时刻牢牢绷紧安全这根弦。
  更新观念,把“三个代表”作为安全工作指导思想。其一:做好安全工作体现了先进生产力发展客观需求,也是最大限度保证这一生产诸要素中最根本的健康与安全;其二:安全文化是中国先进文化的重要组成部分。安全文化建设就是引导人们用先进理念、先进文化和法律法规制度教育人、约束人、培养人;其三:实践“三个代表”最根本的出发点就是代表最广大人民的根本利益,安全生产工作与人民群众的生命健康密切相关,必须坚持人民利益高于一切原则,向人民负责,向社会负责。各级领导理应“为官一任,保一方平安”,责无旁贷的负起全责,当好百姓生命的保护人。
  倡导“三真”,树立“第一责任人”的观念。“三真”是:安全生产首先要从上真正重视日常安全生产管理,以真诚关心百姓的生命为出发点,在行动上以认认真真落实安全管理目标责任书。必须建立三级安全责任制,各级领导都是安全“第一责任人”,都要在自己的职权范围内,履行安全“第一责任人”的职责。
  二、抓好安全生产法规,增强安全意识。
  安全是一种意识,安全文化是安全意识的理论概括,纵观当前我县的安全形势不容乐观,各类重大安全事故频频发生,特别是海上事故,今年就发生了四起。究其原因,人的安全意识淡漠是直接导致事故发生的重要原因。随着《安全法》等一系列安全生产法规的出台,要从三个层面抓好安全教育培训,旨在最大限度地增强安全意识。
  扎扎实实做好“三个层面”安全教育。第一层面县、乡两级领导和安全管理部门,重点是提高安全责任意识,切实履行好安全领导责任。第二层面是乡镇及各单位的安管员,重点是提高安全法律法规的应用,履行好监管指导职能。第三层面是各生产经营企业的主要负责人及专兼职安管队伍,重点是学好安全基本知识,提高安全技能。
  三、关注新热点,严把“安全关”,创建安全和谐的环境。
  安全是一种行为,安全文化是安全行为的控制、约束。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的主要因素,当前,各生产企业、运输企业、捕捞业都有大量的外地民工进入,他们素质低下,法制观念差,和有些企业主,为追求利润无视法规,拒不执行安全规定的行为屡有发生,这给安全工作提出了新课题。针对这一热点,必须实行“三个转变”严把各个关口,创造一个安全,和谐的环境。
  关口前移,实现安全管理职能“三个转变”。一是由事后处罚向事前预控转变。从安全评估抓起,坚持安全许可制,配置管理人员,制定安全责任制度等。二是检查监督向指导服务转变。检查监督不可放松,但更重要的是通过检查发现问题,指导安全管理,提出措施,落实整改。三是促进一线人员被动受控到主动参与的转变,变管理对象为管理动力,对检查中发现的安全隐患落实到有关责任人,促其自我整改到位。同时严格把好持证上岗关。落实好安全防护关。
  四、拓展新思路,营造以人为本的安全文化范围。
  安全是一种文化,安全文化的核心是以人为本,一切为了人的人本理念是安全文化建设的最基本准则,运用各种载体,开展丰富多彩的安全文化建设活动,从而形成人人、事事讲安全的良好氛围。
  安全文化建设是一项长期的系统工程,永无止境,它将面临着一个随社会、经济发展而发展的问题,要把安全文化从理论上实践上真正成为能为人自学接受的一种观念,成为安全生产的动力,唯有以人为本,与时俱进,不断创新,方能不断推进安全工作再上台阶。

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