新华网长沙9月21日电（记者刘非小）从1985年到2003年，中国烟花爆竹行业累计发生爆炸事故8448起，平均每年发生445起。国家安全生产监督管理局副局长孙华山21日说，中国烟花爆竹安全生产形势依然严峻。
孙华山在湖南浏阳市举行的“烟花爆竹安全生产监督管理研讨会”上说，虽然近年来烟花爆竹爆炸事故呈现逐年下降趋势，但事故造成的死亡数却没有出现规律性下降。据统计，从1993年至2002年，中国烟花爆竹爆炸事故起数以10％以上的降幅逐年下降。但从1997年开始，每年平均每起事故伤亡程度均高于以往历年，并呈逐年上升趋势。
孙华山说，之所以出现这样的情况，主要是一次死亡3人以上重大事故多发造成的。他举例说，2003年虽然一次死亡3人以上的重特大烟花爆竹爆炸事故只有22起，仅占事故总起数的16.2％，但死亡人数达249人，伤404人，分别占总死亡数与总伤亡数的77.3％和68.6％。
孙华山认为，由于烟花产业结构正处于调整过程中，烟花爆竹安全监管体系尚不健全、监管力量薄弱，而从业人员素质和安全意识不高，非法生产，非法运输、超载、混载现象比较普遍，爆竹原料管理混乱，禁用化学原料落实不力等，导致安全生产形势依然严峻、安全隐患重重。他表示，要通过加强法规和监管体系建设，对烟花爆竹行业依法强化监管，通过制度创新、科技创新，严格市场准入条件，引导企业走安全质量标准化、生产规模化、产业集约化发展道路。
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