安全价值规范层次包括人们对安全的价值观和行为规范。美国人类学家安.瑞菲尔德（R.Redfeild）说：“价值是一种或明确或隐涵的观念。这种观念制约着人类在生产实践中的一切选择、一切愿望以及行为的方法和目标。”更明白地说，所谓价值观念，就是人们对什么是真的和什么是假的（鉴定认知）；什么是好的和什么是坏的（鉴定功用）；什么是善的和什么是恶的（鉴定行为）；什么是美的和什么是丑的（鉴定形式）等等方面的问题所做出的判断。实际上，从事安全文化的事业是保护和爱护人类能安全、和谐、持续地发展与进步的事业，是为他人、为自己、为社会奉献爱心和力量的公益性工作，它的价值观应是美、好、真、善的，是大众的、社会的、最有活力和前途光明的事业。安全价值观念反映在人际关系上，则形成公认的安全价值标准，存在于人们内心，指导着人的安全行动，安全生命观制约着人们的安全行为，这就是所谓安全行为规范。
安全行为规范具体表现为安全的道德、风俗、习惯、伦理等等。安全价值规范层次处于文化系统的深层结构之中，是文化中最不易变更的而较为顽固的成分。每一社会区域的变化，都是通过集体认同的价值观念，把各种不同的个人在信念和心志上统合于一个整体。因此，价值规范层次被视为它说属的文化系统的特质和核心。
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