摘要： 企业生产中发生的意外事故， 70%以上是由于人的因素造成的， 人的不安全行为是造成事故的直接原因。文中阐述了人的不安全行为的概念， 并对其产生的原因进行了分析， 给出控制人的不安全行为的措施， 以规范人的行为， 防止事故的发生， 促进企业生产经营的健康发展。
关键词： 事故； 人的不安全行为； 控制； 安全管理； 安全文化
企业安全生产就是企业在生产经营中加强安全管理， 消除事故隐患， 防止事故发生， 保障员工的安全与健康， 保护企业财产的安全， 确保正常有序地进行生产经营的活动过程。
影响企业安全生产的因素主要是人和物的因素。在生产过程中， 物的不安全状态极易出现。但所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、 管理失误有关。往往在物的不安全状态背后， 隐藏着人的不安全行为或人的失误。
据报道， 2006 年全国共发生各类安全生产事故 627 158 起， 死亡 112 822人。其中， 发生一次死亡 3~9 人重大事故 2 357 起， 死亡 9 065 人。发生一次死亡 10 人以上特大事故 95 起，死亡 1 570人。发生一次死亡 30 人以上的特别重大事故 7起， 死亡263 人。据统计， 我国每年因自然灾害、 事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡已逾百万，经济损失高达 6 500 亿元， 占我国 GDP的 6%。
由此可见，目前企业的安全生产状况不容乐观， 事故多， 损失大， 特大事故经常发生。严重的人员伤亡事故和职业危害，不仅给人民群众的安全与健康造成重大损害，而且影响经济的健康发展和社会稳定。
1 人的不安全行为
不安全行为指的是可能导致超出人们接受界限的后果或可能导致不良影响的行为。按行为的主体来分类，不安全行为可以划分为组织的不安全行为和个体的不安全行为。
组织的不安全行为指的是在组织的经营宗旨、 政策、 措施等经营战略中没有把安全放在应有的位置上，没有制订或者没有完善安全生产的规划和措施， 在具体的经营过程中， 忽视安全管理，给安全生产带来不良影响的现象。具体表现为过分强调经济效益， 忽视安全投入； 在技术和设计上没有完善的安全设施； 对员工的教育和培训不够；劳动组织不合理；对安全生产工作缺乏检查和指导； 没有建立和完善安全生产的规章制度； 对事故隐患没有及时进行整改。
个体的不安全行为指的是个体从事的导致事故或不良影响的行为。具体表现为违反规章制度，违反操作规程， 违反劳动纪律。
个体的不安全行为不仅受人的思想、 动机的支配， 而且受政治、 经济、 社会、 家庭环境的影响， 同时又与行为人的工作经验、 技术水平、 安全素质、 身体条件等有关， 有一定的随机性和偶然性， 表现出明显的个性特征， 有时难以预测和控制。 事实证明， 人出现一次不安全行为， 不一定就会发生事故、 造成伤害。然而不安全行为， 一定会导致事故。
产生不安全行为的主要原因：一是由于技术不熟练， 对现场不熟悉、 或因情况紧急、 时间紧迫，慌乱而产生误判断； 二是由于标准不完备， 制度不健全， 操作上的经验主义， 认识和确认的失误， 因情况复杂而判断错误；三是由于领导掌握知识不足、 对员工安全教育不够， 或因其它事件干扰， 分散了领导对安全生产的注意力， 以致判断失误， 导致违章指挥。
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